歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的兩種鋼材實(shí)施最高達(dá)73.7%的關(guān)稅,力圖減緩安賽樂米塔爾和蒂森克虜伯等歐盟鋼鐵企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟貿(mào)易委員會(huì)10月7日在官方公報(bào)中表示,由于從中國(guó)進(jìn)口的熱軋卷板在歐盟市場(chǎng)上傾銷,包括塔塔鋼鐵英國(guó)公司在內(nèi)的歐盟企業(yè)面臨“受到實(shí)質(zhì)性損害的直接風(fēng)險(xiǎn)”,由于中國(guó)厚鋼板在歐洲傾銷,已經(jīng)造成了此類損害,該關(guān)稅將于周六生效,持續(xù)六個(gè)月,有可能延長(zhǎng)至五年。
此次關(guān)稅針對(duì)武鋼股份(2.760, 0.00, 0.00%)、鞍鋼股份以及河鋼股份(3.080, -0.01, -0.32%)等中國(guó)企業(yè)的熱軋卷板和厚鋼板。這些公司涉嫌在歐盟以低于成本的價(jià)格傾銷鋼材。
對(duì)此,歐盟商會(huì)主席伍德克(J?rg Wuttke)9月初曾對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q,今年年初鋼鐵行業(yè)從業(yè)者在歐盟總部布魯塞爾的游行,改變了人們對(duì)中國(guó)的印象。
伍德克是德國(guó)人,目前任巴斯夫中國(guó)首席代表和總經(jīng)理。他自1982年就來(lái)中國(guó)經(jīng)商,對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)既熱愛又一針見血。
今年2月15日,歐洲5000多名鋼鐵從業(yè)者在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部外舉行游行,抗議來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口鋼材,并警告歐盟不要承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
無(wú)獨(dú)有偶。4月,上萬(wàn)名鋼企工人在德國(guó)杜伊斯堡游行,抗議中國(guó)出口廉價(jià)鋼材。5月12日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
伍德克稱,一旦一個(gè)問(wèn)題進(jìn)入歐盟公眾性的討論,就像鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,中國(guó)就不得不面對(duì)貿(mào)易防護(hù)手段。“鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)進(jìn)入了歐洲議會(huì),成為其討論的一部分。而符合世界貿(mào)易組織(WTO)的貿(mào)易防御措施(TDI,包括反傾銷和反補(bǔ)貼措施),也不能滿足歐洲公眾的期待。”
伍德克說(shuō),因?yàn)橘Q(mào)易數(shù)額的流向,歐盟在貿(mào)易談判中出現(xiàn)了強(qiáng)硬態(tài)度。
中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量占據(jù)世界產(chǎn)量的一半左右。由于內(nèi)需放緩,中國(guó)的鋼鐵出口量開始劇增,2015年突破了1億噸達(dá)1.12億噸,同比增長(zhǎng)19.9%,占中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)量的約10%。
今年前八個(gè)月,中國(guó)鋼鐵出口增速放緩,但同比去年仍增加了6.3%,達(dá)到7186萬(wàn)噸,全年出口量可能過(guò)億。與此同時(shí),鋼材出口價(jià)格與去年同比下降了14.5%。
在這種情況下,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品頻頻引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱,今年1-8月,中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量眾多,共有來(lái)自20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,涉案金額103.21億美元;案件數(shù)量同比上升了49%,涉案金額同比上升了94%。
其中,鋼鐵產(chǎn)品居首,共計(jì)35起案件,涉案金額58.86億美元,占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半,案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。
在伍德克看來(lái),如果中國(guó)在2009年就控制過(guò)剩產(chǎn)能而采取舉措,現(xiàn)在就不會(huì)有這樣的后果。