“混合所有制改革尤其是員工持股實施以來，大家為用戶創造價值并實現盈利的意識非常強烈。舉個簡單例子，我們早前計劃搬到市中心的辦公樓，但租金比較貴，后來大家商量決定節約成本，最后辦公地點搬到遠郊，租金比現在位于寶山城區的辦公樓還便宜一半，領導都換成了小辦公室集中辦公。”

在中國寶武鋼鐵集團有限公司(下稱“中國寶武”)9月11日于上海舉辦的媒體見面會上，鋼鐵電商服務平臺歐冶云商高級副總裁金文海告訴第一財經記者。

歐冶云商是中國寶武控股的子公司，在這輪國企改革熱潮中，國資委在去年11月選了首批10家國有控股混合所有制企業開展員工持股試點企業，創立兩年多的歐冶云商便是其中之一，不到一年它便感受到員工持股帶來的好處。

而歐冶云商股權開放只是中國寶武全面深化國企改革的一步。中國寶武總經理陳德榮在上述會上表示，去年中國寶武被國資委選為國有資本投資公司試點單位，定位發生了很大變化，公司正從產業型集團走向資本投資集團，一系列體制機制變革正在加快推進。

打造1+5產業格局

今年初，中國寶武根據國有資本投資公司的定位，通過整合聚焦、轉型升級，打造以綠色精品智慧的鋼鐵產業為基礎，新材料及延伸加工、現代貿易物流、產業金融、工業服務和城市服務等相關產業協同發展的1+5產業組合格局。

陳德榮在會上告訴第一財經記者，中國寶武的基礎產業仍是鋼鐵，作為一家國有資本投資公司，未來將通過資本運作來兼并重組，提高產能。

“目前國家工信部目錄范圍內500多家鋼廠產能大概為8億噸，目錄外還有上千家鋼企，整個鋼鐵產業呈現'低小散’的局面。中國寶武成立后，一方面需要承擔鋼鐵去產能的任務，另一方面通過技術、人才、管理、設備、資金等優勢，通過資本化運作去兼并重組其他鋼企，提高中國鋼鐵產能集中度。”陳德榮說。

他預計，未來20年中國鋼鐵產能會回落到5億噸左右，集團鋼鐵產能占鋼鐵行業總產能比例將會提高，充分發揮經濟規模效應，實現從鋼鐵大國走向鋼鐵強國。

今年4月，中國寶武聯合WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團共同發起了四源合鋼鐵產業結構調整基金，基金規模初定400億～800億元，主要目的是幫助中國鋼鐵行業去除過剩產能、出清僵尸企業、加快兼并重組、提高產業集中度、實施混合所有制、推動新型國際產能合作。

陳德榮透露，四源合鋼鐵產業結構調整基金和集團旗下正在積極籌備的冶金資產管理公司，將是未來兼并重組其他鋼企的主要手段，目前與幾家鋼企正在交流中。

2016年12月，原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵(集團)公司聯合重組為中國寶武鋼鐵集團有限公司并正式掛牌成立，中國第一大鋼鐵公司應運而生。根據世界鋼鐵協會統計，中國寶武2016年粗鋼產量為6381萬噸，位列全球第二，僅次于總部位于盧森堡的安賽樂米塔爾集團(9545萬噸)。

今年上半年，中國寶武實現營業收入2204億元、凈利潤55億元，同比分別增長61%、117%。

全球2016年產量排名前十的鋼鐵公司數據來源：世界鋼鐵協會

目前中國寶武上報了《國有資本投資公司試點方案》，明確了總體目標和改革措施，加快推進鋼鐵核心主業重組整合，穩步推進非鋼多元產業跨單元協同整合，完善創新機制，營造創業創新環境等。

比如，2月底，寶鋼股份和武鋼股份實現合并，確定了三個階段(百日初步整合、年度階段整合和三年深度整合)的推進路線。

寶鋼股份黨委副書記諸駿生在會上表示，2017年上半年寶鋼股份經營業績創七年以來新高，繼續保持同期國內業界最優。通過對寶武整合百日計劃和年度計劃中40個快贏項目的推進，1-7月累計實現協同效益約4.6億元，整合成效初顯。今年寶鋼股份計劃實現協同效益10億元。

新生企業實行混合所有制

陳德榮表示，今年上半年集團在體制機制改革上動作大，集團總部職能架構做了調整，以適應國有資本投資公司的定位，推進集團總部從管控型轉向價值創造型。大力推進產權制度改革，推進混合所有制，在傳統企業中引入外資、民資，同時推行員工持股，這方面動作最大的是歐冶云商。

近些年“互聯網+鋼鐵”快速發展，目前全國各類鋼鐵電商平臺已超過300多家，競爭激烈。

金文海表示，歐冶云商初創期作為純國資背景的鋼鐵電商，存在資本結構單一、治理結構不健全、決策流程較長、缺乏市場化激勵機制等問題，深化改革勢在必行。

2016年11月，歐冶云商獲得國務院國資委批準開展國有控股混合所有制企業員工持股試點的資格。2017年3月，歐冶云商股權開放項目在上海聯交所正式掛牌，最終本鋼集團、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團和三井物產6家戰略投資者以及員工持股平臺入股歐冶云商，獲得增資近10億元，中國寶武作為國有股東股比降至72%，實現了國有資本、民營資本、外資和員工持股多種資本共存的混合所有制企業。

“核心員工持股計劃也在3月推動，員工持股并沒有優惠，和投資者一樣掏出真金白銀同股同價購買。在推行員工持股計劃的國企中，我們是唯一一個當時處于財務虧損階段，但員工認購非常積極，這也說明了員工愿意與企業共同發展。最終共有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股平臺認購5%的股份。”金文海說。

2017年7月，歐冶云商員工持股平臺召開首次全體會議，員工持股方案成功落地。

金文海表示，實施混合所有制改革以來，歐冶云商各項業務規模和供應鏈服務能力均取得了快速發展，市場影響力進一步提升。

2017年1~8月，歐冶云商實現鋼鐵綜合交易量4032萬噸，同比增長62%，繼續保持行業領先水平。合作倉庫達到1649家，基本形成覆蓋全國的倉儲網絡。

陳德榮告訴第一財經記者，在存量國有資產推進混合所有制改革難度很大，因為這涉及資產評估審核，很難與社會資本方取得共識，如果資產便宜了會導致國有資產流失，而貴了社會資本方沒有積極性。因此我們對存量國有資產改革很慎重，但在增量方面公司一出生就謀劃混合所有制，與外資民資合作。

“今年我們在投融資體制改革方面要求，今后凡設立的新公司原則上都應該是混合所有制，公司設立之初就引進外資、民資和管理層團隊持股，減少了未來改革碰到的問題，也起到'四兩撥千斤’效果，提高國企影響力、控制力和抗風險能力。”陳德榮說。

除了混合所有制改革外，在公司制改革方面，截至6月底，中國寶武各級子企業公司制改制面達到97.22%，尚未改制的企業正抓緊加速推進。

打破干部能上不能下體制

與此同時，中國寶武在績效、薪酬和勞動用工三項機制改革方面正不斷深化。

“經過差不多一年謀劃，上個月底我們開會對內部運行機制進行探討，準備推出一系列制度，計劃明年在所有一級子公司推行三年任期經營責任制，打破干部能上不能下的'大鍋飯’體制，大大提高我們選人用人范圍，調動員工積極性。”陳德榮說。

為了配合三年任期經營責任制落地，中國寶武正在推進以市場為導向的績效管理變革。

陳德榮表示，過去考核大致排排隊，你好我好大家好，未來推行強績效管理機制，我們設計了三個維度：第一，跑贏大盤，即子公司跟所在的行業平均業績進行比較，明顯高于平均業績即優秀；第二，超越自我，即子公司今年業績跟上一年比是否有進步；第三，追求卓越，即任期責任制三年后挑戰經營極限，我們的愿景是成為世界鋼鐵行業的引領者，這是一個長期目標。

“我們希望通過這三個維度的強績效考核，來改變過去國企平均主義，強化子公司市場競爭意識，從而提高集團的競爭能力。”陳德榮說。

中國寶武建立利益分享機制，推進薪酬激勵機制的變革。以崗位價值、績效貢獻為薪酬管理切入點，優化領導人員的崗位績效年薪制。

“鋼鐵行業是完全競爭行業，最近兩年我們一些高端人才被挖走。人才是最重要的市場要素，對于干的好的高管，我們也在探索通過市場化薪酬價格留住人才。”陳德榮說。

為了提高人事效率，中國寶武按照人事效率年均提升不低于8%的目標，堅持公開選拔優化機制，并要求總部部門率先瘦身，每名進員都必須公開招聘，由集團分管副總親自參加面試。

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