上世紀五六十年代，是新中國的“創業”年代，全國各地新建了一大批鋼鐵企業，山東球墨鑄鐵管有限公司(以下簡稱球墨鑄鐵)和濟南庚辰鋼鐵有限公司(以下簡稱庚辰鋼鐵)應運而生。如今，人們環保意識提高，曾經代表著榮耀的鋼鐵、鑄造企業屢因排放問題備受詬病。這兩家老企業搬遷，注定成為濟南治霾要解決的問題……

　　呼吸之憂：

　　冒黑煙、灰塵有“磁”，老工業問題不少

　　在20日《政務監督面對面》節目中，市環保局、市發改委、市經信委、市建委、市城管局、市公安局交警支隊等就治霾回應市民關注熱點。節目中，有恒大城的居民反映：附近的球墨鑄鐵有時候會冒黑煙，家里不敢開窗戶。

　　去年的電視問政節目中，球墨鑄鐵也曾成為焦點。濟南市環保局局長高立文介紹，問政以后，環保部門進一步加大監管力度，從廠區的有組織排放到無組織排放，都進行了全面的監管和管理，同時實施了若干處罰。記者查閱相關資料發現，今年以來球墨鑄鐵已被處罰過5次。“現在對無組織排放的問題相對突出一些，包括院內的揚塵，剛才冒黃煙的地方已經整治過兩次，在技術上、工藝上我們也積極協調、督促或者倒逼企業采用最先進的設施來進行。”高立文說。

　　同樣是市民反映的工業污染問題發生在庚辰鋼鐵。有市民反映庚辰鋼鐵附近排放的粉塵，經常導致周邊地上一層灰塵，問政人員拿吸鐵石靠近塵堆，居然能將粉末吸起來。“這個問題確實存在。”歷城區環保局相關負責人稱，“庚辰鋼鐵有4個高爐和1個燒結機，經過多年對環保的投入，它有組織排放的排放口已經可以達標排放，但是它的無組織排放的管理還非常不到位。我們后續要對無組織排放方面，包括料堆的管理、礦粉的運輸管理等加大管理力度。”

　　癥結解析：兩家企業“年齡”大，工藝性污染成通病

　　球墨鑄鐵由始建于1957年的濟南鐵廠發展而來，于2001年重組為山東球墨鑄鐵管有限公司，是山東鋼鐵集團濟鋼集團有限公司的全資子公司之一，主要生產燒結、煉鐵及球墨鑄鐵管等產品。記者從市環保局了解到，今年1至10月，該公司未出現日均值超標現象，但多次存在小時值超標現象，人工監測數據均達標。冒黃煙和紅煙問題，主要是高爐爐頂均壓放散引起的，進料過程中因爐內壓力過大向外界釋放的煙塵，造成間歇性無組織排放，排放的主要物質為高爐煤氣和礦粉，屬工藝性污染問題。

　　如何理解無組織排放？通過煙囪排放的氣體可以被監測，排放有規律，是“有組織”的，而一些生產過程中溢出的氣體則是“無組織”的。打個比方，比如炒菜時往鍋里下菜會迅速冒出煙氣。如果把高爐比作一口“鍋”，工業原料比作“菜”，原料進入爐中會不可避免產生煙塵。從國家到地方，無組織排放的有些污染物尚無標準，也成為監管難題。庚辰鋼鐵(原歷城鐵廠)于1968年建廠，是以燒結、煉鐵為主的鑄造用生鐵生產企業。對庚辰鋼鐵來說，也存在因高爐爐頂均壓放散引起的無組織排放問題，同樣屬工藝性污染問題。

　　“兩家企業建廠較早，生產工藝相對落后，兩家企業搬遷的過程也是生產工藝升級換代的過程，新建廠區會采用符合當前環保標準的先進工藝建造，老廠區的老舊設備不會搬走。”市環保局有關專家說。

　　發改委：球墨鑄鐵今年年底關停

　　濟南市發改委主任王宏志說，球墨鑄鐵廠的搬遷是2014年國家發改委批復了東部老工業基地的搬遷方案，同年，濟南市的大氣污染十大行動也把這個企業關停和搬遷列為一項重要內容。2015年，歷城區也跟球墨鑄鐵廠簽訂了關停搬遷協議，這3個層面時間點都是2016年年底。

　　“市區兩級政府和企業各個方面都在積極推進這項工作。”王宏志表示，“企業搬遷不是一關了之這么簡單。”據介紹，該廠還有4000多職工，需盡可能保障住在這個地方的職工、原廠的職工，他們的生活不受影響。此外，企業原來的供水、供電、供暖都是由球墨鑄鐵廠自己供應的，廠子一關，還有22棟樓1182戶居民，他們的供電、供水、供暖問題，也要接入我們的市政大網。

　　“現在供電、供水、供暖都已接上線，在月底供電供水可以解決。我這里可以負責任地說，這個企業2016年年底關停，這個時間是一天都不會拖。”王宏志表示。

　　經信委：庚辰鋼鐵新址已敲定

　　“庚辰鋼鐵是在搬遷計劃之列，這個企業的搬遷方案已制定出來了，地點也已選擇完了。現在正在推進的一個是資金籌集，第二個方面是人員職工安置，職工問題還是很重要的。再就是新征土地的一些手續辦理，它要有一個過程。”濟南市經信委主任李會寶說。

　　據介紹，庚辰鋼鐵搬遷方案已經定了，在搬遷之前，如果環保不達標，就按環保的要求去關閉，如果安全不達標，就按安全的要求去關閉。“作為鑄造企業它在全國的生產水平還是領先的，是個龍頭企業，所以我們要在保證它正常搬遷的情況下來加大環保和安全監管。搬遷時間明年年底差不多。”李會寶表示。