美國鋼廠裁員關閉 限制進口呼聲再起

最近,美國鋼鐵公司(USS)裁員以及安賽樂米塔爾公司決定關閉其美國鋼廠,可能引起業界對進一步限制鋼進口的熱議,并將此歸于大量進口對當地鋼鐵行業的損害所致。

  美國鋼鐵公司聲稱加里廠裁員67人,這是該廠裁員計劃的一部分,目前有超過800名員工已失去或將失去工作。如該廠鍍錫板生產設備3月中旬關停致369名工人失去工作,2號焦爐預計5月底關閉也將導致300名工人失業。加里廠是美國鋼鐵公司最大的鋼生產廠,粗鋼年產能接近700萬噸。此前一直傳言該廠將對進口冷軋和耐腐蝕扁平材提交訴訟,但過去一年多了仍未提交。

  另外,安賽樂米塔爾公司計劃3季度關閉位于美國的喬治敦盤條廠。喬冶敦盤條廠是美國盤條的主要生產廠家,有一座年產能60萬噸電爐,盤條年產能75萬噸,去年產量30萬噸,擁有員工約200名。2011年2月重啟至今,一直陷入虧損,主要是國內市場競爭激烈、進口增加和成本高企。盤條進口占到美國市場的約36%,面對大量進口和鋼價下滑,安賽樂米塔爾公司不得不對美國的業務進行一次大的調整,與歐洲的調整一樣。過去5年安賽樂米塔爾在美國這家廠投資總計15億美元,但未獲得任何回報。

  美國鋼廠的裁員和關閉事件,將促使政府采取行動,進一步限制鋼進口。美國商務部發布的數據顯示,2014年美國鋼材進口量約為4432萬噸,同比增長38%,突破了2006年高點,進口主要來自歐盟、加拿大、韓國、巴西、俄羅斯等。今年1-4月份美國鋼進口1366.69萬噸,同比增11.9%。

  進口資源激增以及油價暴跌給市場需求帶來負面影響,令美國市場承壓,鋼廠報價從2014年下半年開始不斷下滑,而此前美國市場可謂全球鋼價最高,鋼廠保持著較好的盈利狀況。到今年4月以來,美國薄板價格創2009年6月以來的新低,鋼廠盈利稀薄。在這種情況下,美國鋼廠尋求政府進一步限制鋼進口。

  去年10月,美國商務部決定終止與俄羅斯熱卷的限價和配額協議,恢復反傾銷稅,而最近安米、紐柯以及SSAB美國公司又向美國商務部申請終止與俄羅斯間關于中厚板的關稅協議,并要求征收反傾銷稅。紐柯和SSAB公司還向美國商務部提出申訴,認為中國中厚板板廠正利用添加少量合金元素避開美國反傾銷制裁,損害了當地鋼廠的利益。實際上,受反傾銷的制約,中國對美國的鋼出口量并不大,2014年僅290萬噸,同比增67.7%,主要還是冷軋、鍍鋅等,可能增幅明顯是其對中國反傾銷的主要原因。

  但不得不說的是,美國鋼廠生產成本尤其是勞動力成本高企、設備結構落后,以及美國政府對鋼鐵行業的長期保護政策,是其效益低下,難以參與國際競爭的主要原因。